Общественная палата Псковской области поддержала инициативу об изменении закона Псковской области «О поддержке многодетных семей»

Член Общественной палаты Елена Демченкова предложила выступить с законодательной инициативой и внести изменения в Закон Псковской области №402-ОЗ от 11 января 2005 г. «О социальной поддержке многодетных семей». Целью данной инициативой является возврат всем многодетным семьям соответствующего статуса, предполагающего социальную поддержку государства. Читать полностью

Как спасти Гельдтову баню?

11 марта в Администрации г.Пскова состоялась встреча Главы города Пскова Ивана Цецерского с координатором Псковского городского отделения ЛДПР, председателем областного профсоюза работников инновационных и малых предприятий Игорем Ивановым. Напомню, что на Общественных слушаниях по вопросу продажи Гельдтовой бани Иван Цецерский заявил о готовности отдать баню в управление на год тому, кто готов взять ее и вывести на самоокупаемость. По крайней мере мне это предложение запомнилось именно так. В конце слушаний, Иван Цецерский еще раз озвучил свое предложение, но уже конкретно в сторону Игоря Иванова, советовал подумать над предложением. Игорь Иванов подумал и заявил о готовности стать директором Гельдтовой бани. И даже представил план выхода бани из кризиса.

Где источники финансирования?

Глава города на встречу явился с поддержкой в виде городских чиновников и директора Банно-прачечного комбината. Игорь Иванов явился в компании Виктора Яшина, должность которого я никак не могу запомнить (да и не пытаюсь). Также присутствовал депутат Псковской городской Думы Константин Болотин и я, член Общественной палаты Псковской области Елена Демченкова. Меня пригласили как представителя общественности, поскольку я уже ранее выступала на общественных слушаниях по этому вопросу.

Главным недостатком антикризисного плана Игоря Иванова было отсутствие источников финансирования. Он не забыл о том, что Гельдтовой бане требуется реконструкция, поэтому в плане есть несколько пунктов о проведении различных экспертных и проектных работ. Именно на этот недостаток чиновники и поспешили указать: «Где источники финансирования?». В процессе обсуждения выяснилось, что Иван Цецерский, предлагая возглавить баню кому-либо, предполагал, что этот человек станет не просто директором, а собственно инвестором, потому что «возьмет баню без рубля, а через год мы посмотрим». А тому, кто просто хочет поуправлять баней, и тут же требует бюджетных денег на решение ее проблем, баню отдавать не собираются.

При этом Иван Цецерский заявил, что лично Иванову, да и никому другому лично баню возглавлять не предлагал. Но из песни слов не выкинешь. На диктофоне записаны слова Ивана Николаевича: «Если Игорь Евгеньевич, вы уважаемый человек, пожелает стать директором… Честное слово, мы только эту баню переведем в отдельное юрлицо. Я не имею право предлагать директора, это прерогатива Главы Администрации, но я его лично попрошу, чтобы был эксперимент. Если человек вытянет, на год возьмем паузу, реально возьмем паузу на год, хотя тянуть нельзя, надо побыстрее приводить ее в порядок».

На каждую попытку Игоря Иванова объяснить возможные источники финансирования городские чиновники умело парировали: «в федеральную программу «Культура» попасть с баней нельзя», «для участия в любой федеральной или региональной программе нужно софинансирование, а в бюджете на это денег не предусмотрено», «использовать землю вокруг здания нельзя, она входит в охранные зоны», «арендаторы туда не пойдут» и т. д. Словом, показывали свой профессионализм и знание дела: ничего нельзя, можно только продать. Игорь Иванов, прямо скажем, был не очень настойчив. Поначалу он пытался придумывать возможные источники финансирования, но слишком откровенно импровизировал и на фоне знания дела чиновниками выглядел полным профаном. Со стороны выглядело так, что он и сам понимает, что если ни копейки из бюджета на баню не дают, что весь его план просто бумага. И никакая партия, даже ЛДПР тут не поможет.

Пожнадзор спасает положение

Но какой конфуз! Предложение стать директором было сделано и было принято, отказать нужно было аргументировано. И когда обсуждение зашло в тупик… Тем более общественность в лице меня обратила внимание на то, что да, у Иванова источника финансирования пока нет, но и у администрации г.Пскова его нет, потому что покупателя нет, и гарантии, что он будет, тоже нет. Так вот, когда обсуждение зашло в тупик, Иван Цецерский вдруг вспомнил о том, что баню вообще собираются закрывать по предписанию пожнадзора уже с 1 июля 2015 года. Главным требованием пожнадзора является снятие деревянной обшивки. Ну а если ее снять, то останутся голые страшные стены… То есть снимать без ремонта невозможно, а на ремонт опять же денег нет. Ну и какой, скажите, смысл выделять юрлицо и ставить директором Игоря Иванова, если он ничего не успеет сделать, как баню закроют? Правильно, никакого. Так что тему с назначением благополучно свернули с молчаливого согласия самого Игоря Иванова.

Кстати, если кто-то думает, что нынешний директор держится за свое место, спешу вас огорчить. Иван Николаевич озвучил информацию, что заявление об увольнении Дмитрий Федотов давно подал, да его не отпускают, работать то надо кому-то.

Я не питаю симпатий к Игорю Иванову, и план его безусловно имеет смысл только вкупе с источниками финансирования, тут чиновники правы. Но и Главе города не стоит бросаться такими предложениями. А то, чем чёрт не шутит, могут ведь и воспринять всерьез, а не как элемент воздействия на публику.

Но если с назначением Игоря Иванова на должность директора Гельдтовой бани все понятно. То другие вопросы остались. Например, каким образом удавалось договариваться с пожнадзором ранее и почему нельзя договориться после 1 июля 2015 года?

Убыточна ли Гельдтова баня?

А еще хороший вопрос: Убыточна ли Гельдтова баня? По словам директора МП «Банно-прачечного комбината» Дмитрия Федотова, баня имеет большие долги и является убыточной. На мой вопрос, сколько должен стоить билет в баню, чтобы она окупала все расходы, директор МП назвал предполагаемую цену — 300 рублей. Сегодня цена в баню в самое посещаемое время 210 рублей.

По моей просьбе мне была предоставлена смета расходов по Гельдтовой бане за 2014 год. В 2014 году Гельдтова баня по многим причинам работала только 6 месяцев и получила следующие доходы:

• от услуг по действующим тарифам: 1,983 млн рублей
• от прочих платных услуг: 168,7 тыс. рублей

Итого доходов: 2,1517 млн рублей.

Расходы:

• вода: 86 тыс. рублей
• теплоэнергия: 285,9 тыс.рублей
• электроэнергия: 81,1 тыс. рублей
• дрова: 76,3 тыс. рублей
• амортизация: 24,4 тыс. рублей
• текущий ремонт: 10,4 тыс. рублей
• расходы на оплату труда: 1,387 млн рублей
• начисления на з/п: 416,1 тыс. рублей
• цеховые расходы: 503,7 тыс. рублей
• общеэксплуатационные расходы: 515,8 тыс. рублей

Итого расходов: 3,3867 млн рублей

Не знаю, что скрывается за общеэкслупатационными и цеховыми расходами, но заметно, что основную массу расходов составляет зарплата: 1,8031 млн рублей. Это 53% всех расходов и почти 84% полученных доходов. Понятно, откуда берутся долги Горводоканалу и Теплосетям. По закону сначала выплачивают зарплату, а потом уже оплачивают счета.

Продажа — единственный путь?

Хороший вопрос был задан главой города Пскова Иваном Цецерским всем участникам встречи со стороны администрации. «Вот мы выставили на продажу, а покупатель не заявился. Что дальше?». Все молчали… и только заместитель главы администрации Татьяна Иванова тихонечко сказала: «Снижать цену».

Я не поклонница теорий заговора. Но после этого эпизода мне стало понятно, что будет дальше. Потенциальный покупатель, который, как мне (и не только мне) кажется, все-таки известен администрации, не будет сразу покупать Гельдтуху. Он подождет, пока цена упадет. В общем и целом, если впоследствии баня все-таки будет реконструирована и продолжит работать общественной баней, в снижении цены нет ничего страшного. Но сколько на это все уйдет времени…

А главное, просто страшно за баню. Мне страшно, и людям, которые на слушания приходили , страшно. Администрация удивляется: «Почему мы сразу не доверяем потенциальному инвестору?». Ответ на самом деле прост: «Потому что за последние годы некоторые инвесторы такого наворотили в Пскове, что никакого доверия не осталось». И в этой ситуации, все механизмы защиты от потенциальных рисков, которые можно прописать в договоре, кажутся ненадежными. Даже если к подготовке договора для гарантии прозрачности подключить десяток представителей общественности, никакой реальной гарантии сохранения бани баней я не вижу. Закон нарушают, и договор могут нарушить.

Поэтому жители города Пскова просят: не продавайте. На слушаниях только два человека с сомнением сказали: «может быть, и стоит продать». Все остальные говорили и говорят: не продавайте. Есть другие способы инвестирования: сдайте в аренду или создайте совместное с инвестором предприятие, найдите способ.

Но, администрация игнорирует мнение горожан и настойчиво заявляет, что продажа — единственный путь к спасению бани. При этом никаких аргументов против аренды, например, не озвучено. Когда-то баня была в аренде у кооператива «Радужный». Может быть, не самый лучший опыт, не знаю подробностей. Но баня оставалась баней. Неудачная попытка сдать в аренду второй этаж тоже не аргумент, потому что это не аренда всего комплекса. Никаких аргументов против совместного предприятия с контрольным пакетом у МП «Банно-прачечный комбинат тоже не было озвучено.

Такая позиция администрации и Главы города Пскова лишь подогревает недоверие горожан к городской власти. И никакие самые широкие общественные обсуждения в условиях, когда альтернативные варианты попросту игнорируются, это недоверие не снимут.

Отчет «Елочной комиссии» Общественной палаты Псковской области о результатах общественной проверки

20 декабря 2012 года на пленарном заседании Общественной палаты Псковской области была создана комиссия по контролю над организацией и проведением новогодних мероприятий в Пскове, так называемая «Елочная комиссия» Общественной палаты Псковской области. Целью работы комиссии стала общественная проверка целесообразности установки «живой» ели вместо купленной годом ранее искусственной. В состав комиссии вошли члены Общественной палаты Псковской области Елена Демченкова, Константин Калиниченко, Станислав Мишаков, Алина Чернова и Игорь Батов. Читать полностью

Поправка на трезвость

15 января в ходе заседания Администрации Псковской области под председательством Губернатора региона Андрея Турчака обсуждались меры противодействия алкоголизации населения. Глава региона напомнил, что в конце прошлого года он обсуждал этот вопрос на встрече с представителями общественных организаций. По его словам, «масштаб бедствия» требует самого пристального внимания к проблеме, участия в ее решении всех ведомств — правоохранительных органов, органов исполнительной власти, общественных организаций. Общая задача — совместно выработать и реализовать комплекс мер по противодействию алкоголизации населения.

В ходе заседания с докладом выступила член Общественной палаты Псковской области Елена Демченкова.

Читать полностью

Общественная палата Псковской области создала «ёлочную» комиссию

20 декабря 2012 года состоялось очередное пленарное заседание Общественной палаты Псковской области. На нем был рассмотрен дополнительный вопрос о создании рабочей комиссии по контролю над организацией и проведением новогодних мероприятий в г.Пскове.  Инициатором создания комиссии выступила член палаты Елена Демченкова. Читать полностью